发布日期：2024-06-04 16:44 点击次数：136
5月29日，国度市集监督照料总局发文称，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，市集监管总局安身职能，聚焦运筹帷幄主体关心的重心问题，制定了《市集监管部门优化营商环境重心举措（2024年版）》（以下简称《重心举措》），向社会公开征求意见。
《重心举措》共10个部分，40条具体措施，旨在深远贯彻党中央、国务院对于优化营商环境的最新决策部署，对标国际一活水平，围绕举座优化方向，在市集监管范畴全面鼓吹落实强市集促平允、强服务增便利、强法治稳预期、强灵通提质料、强鼎新抓立异的要求，冷落市集监管范畴优化营商环境的重心举措。
《重心举措》具有以下性情：一是对峙问题导向。提神运筹帷幄主体需求导向，进一步优化营商环境的政策措施供给。绝顶是对运筹帷幄主体关注和响应的一些共性问题、隆起问题，如注册老本认缴制变化、企业跨省迁徙难、连锁企业准入便利化进度有待擢升、存在冒名登记、管事索赔以及监管司法中“小过重罚”“类案不同罚”等连年来一些影响营商环境的问题，主动修起运筹帷幄主体和社会温柔，缠绵冷落推动出台《中华东谈主民共和国公司法》配套实施章程、企业跨省迁徙可径直到迁入地办理登记、驻守极度登记、照章则范管事索赔步履、完善行政司法裁量权基准等针对性惩处措施，指导场地制定完善首违不罚、细小免罚、减弱处罚清单等进一步优化营商环境的求实举措。二是对峙鼎新立异。统筹发展和安全、活力与规律，强化东谈主东谈主王人是营商环境、事事王人是营商环境的理念，对峙“法治是最佳的营商环境”、市集规律是优质营商环境的中枢内容、质料基础设施是优化营商环境的遑急工夫救援、安全是优化营商环境的基石，统筹市集监管范畴各业务条线就业，冷落一系列鼎新立异轨制措施。缠绵探索运筹帷幄主体发展质料评价见解体系，营救疏导运筹帷幄主体高质料发展。三是夯实就业基础。从健全长效机制，夯实基础保险的角度，冷落将优化营商环境手脚“一霸手”工程，开通企业诉求响应渠谈、完善企业诉求缠绵惩处机制，建立“三书一函”轨制，建立优化营商环境内行库和营商环境监督员等一系列新措施。
市集监管总局示意，优化营商环境是应酬经济下行压力、提振运筹帷幄主体信心的遑急举措，亦然接续眩惑外资、鼓吹高水平对外灵通的势必要求。下一步，市集监管总局将充分接纳社会意见，接续完善优化营商环境就业机制，开通企业诉求响应渠谈，指导场地市集监管部门抓好《重心举措》的落地落实。
市集监管部门优化营商环境重心举措（2024年版）
（征求意见稿）
为深远贯彻习近平新时间中国特色社会主义念念想，落实党中央、国务院对于优化营商环境的决策部署，接续竖立市集化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌，推动企业高质料发展，现就市集监管部门优化营商环境就业冷落如下举措。
一、加速完善市集监管范畴优化营商环境轨制规矩
对峙法治是最佳的营商环境，对峙系统念念维、立异念念维、底线念念维，提神政策念念维和顶层想象，对峙立法先行，积极构建当代化的市集监管轨制体系。
1.加速完善登记照料轨制规矩。推动出台《公司法》配套实施章程，明确存量有限就业公司注册老本5年认缴期限的具体适用规矩。制定出台《个体工商户促进发展和范例登记照料章程》，惩处“个转企”径直登记、集群注册、强制刊出、过罚欠妥等难点问题。制定出台企业称号申诉指引，强化盛名企业称号防范性保护机制。缠绵商号保护法律轨制。缠绵出台受益悉数东谈主登记照料轨制。对峙鼎新导向，统筹发展与安全，缠绵完善运筹帷幄主体登记注册法律轨制。
2.加速完善平允竞争轨制规矩。推动出台《平允竞争审查条例》，完善审查圭臬和审查圭表。推动矫正《运筹帷幄者反把持合规指南》，推动出台《网罗反不梗直竞争暂行章程》，缠绵制定《对于药品范畴的反把持指南》。制定出台横向运筹帷幄者麇集审查指引，制定《运筹帷幄者麇集反把持审查申诉工夫范例》、优化运筹帷幄者麇集简单案件审查念念路决策，缠绵草拟非横向运筹帷幄者麇集审查指引。
3.加速完善市集规律轨制规矩。矫正《市集监督照料严重坐法失信名单照料办法》。推动出台《涉企坐法违纪收费步履处理办法》《网罗走动平台收费步履合规指南》，匡助减弱企业包袱，范例平台收费步履。缠绵出台《行业协会商会收费步履合规指南》，疏导范例收费神志和圭表。
4.加速完善“三品一特”轨制规矩。推动制矫正《居品性量法》《认证招供条例》《药品照料法实施条例》《特种诱导安全监察条例》等法律法则，切实提高监管水平。推动制矫正《食物录用分娩监督照料办法》《食物分娩运筹帷幄企业落实食物安全主体就业监督照料章程》等部门步调，切实保险东谈主民各人生命财产安全。
二、营造便利范例的市集监管范畴运筹帷幄主体准入退出环境
接续推动完善产权保护、市集准入、平允竞争、社会信用等市集经济基础轨制。加速竖立世界融合大市集，构建世界融合的市集轨制规矩，促进商品要素资源在更大界限内开通流动。接续优化市集准入，完善市集退出机制，鼓吹市集准入退出便利化、范例化。
5.完善高效简便、诚信有序的登记照料轨制。接续鼓吹市集准入便利化鼎新，着力缩小轨制性走动成本，不断引发运筹帷幄主体的内生能源和立异活力。缠绵出台运筹帷幄主体登记事项范例照料章程，鼓吹运筹帷幄主体登记备案事项范例化，范例住所、运筹帷幄界限等事项。矫正企业法东谈主档案照料关联轨制，明确企业跨省他乡迁徙不错径直到迁入地办理登记，融合提交材料的圭臬、圭表和时限，加速推动企业他乡迁徙收场全程网上办理。缠绵探索连锁企业便利化、范例化准入举措，省级市集监管部门对于总部和圭臬门店照旧通过准入经由的，在团结省（自治区、直辖市）界限内的融合圭臬的连锁门店，简化准入经由、手续、材料，探索实行通告快乐制。优化抽样就业，缠绵利用信息化工夫技能，缩小团结世产企业团结类别居品的抽检频次。强化企业主体就业，督促企业履行登记备案事项实在性、准确性、灵验性义务。强化认缴出资照章按期实缴义务，保险走动诚信、规律和安全。对运筹帷幄主体在登记的运筹帷幄界限除外从事非许可运筹帷幄事项的步履不予处罚，切实提高监管服务水平。加强公司信息公示义务，强化社会监督，竖立诚信市集。
6.扩展电子营业派司应用。鼓吹电子营业派司在运筹帷幄主体登记、登记档案查询、市集监管范畴许可审批事项办理、年度陈述报送和自主公示信息、电子商务运筹帷幄者网上亮照等市集监管业务中的应用。接续推动电子营业派司跨区域、跨部门、跨行业互通分享应用，拓展电子营业派司在市集准入、征税、社保、金融、招投标等涉企高频服务范畴应用。
7.鼓吹市集监管范畴行政许可范例化。建立市集监管范畴行政许可事项实施范例更新机制，加强清单照料，接续鼓吹市集监管行政许可圭臬化、范例化、便利化。指导各地落实许可事项实施范例，完善审批服务指南，为各人提供范例、简便、高效的许可审批服务。
8.完善便利、高效、有序的市集退出轨制。接续落实《企业刊出指引（2023年版）》。增强企业照章刊出的相识，疏导企业照章合规退出市集。完善企业停业轨制。依托企业刊出“一网服务”等平台，建立多部门协同就业机制，推动企业刊出“一件事”高效办。出台具体轨制机制，落实公司法强制刊出章程。
9.驻守极度登记。庄重落实《防范和查处假冒企业登记坐法步履章程》，破解企业被假冒登记凄婉。完善驱除登记就业机制，了了职责，优化经由。对峙“一事一东谈主一认证”原则，优化企业登记实名认证机制。鼓吹营业派司与领用发票等法子身份认证信息的互认。加强运筹帷幄主体数据质料监测和运筹帷幄地址、注册老本认缴等监管，进一步范例中介代理，照章严厉打击极度登记注册步履。
三、改革平允有序的市集竞争环境
强化竞争政策基础地位，完善平允竞争轨制机制，对万般悉数制企业一视同仁，加鼎力度计帐毁掉妨碍融合市集和平允竞争的章程作念法，接续创造平允竞争、竞相发展的环境。
10.健全平允竞争轨制机制。充分发达国务院反把持反不梗直竞争委员会办公室作用，奋勉营造饱读吹有序竞争的市集环境。深化市集竞争状态评估，完善平允竞争法律轨制，丰富竞争监管司法器具，加大典型坐法案件查处力度。
11.加强反把持和反不梗直竞争监管司法。开展整治场地保护、市集分割隆起问题改革平允竞争市集规律专项行动，隆起整治重心，强化监管司法泰斗，鼎力纠治欠妥市集扰乱步履。全面落实平允竞争审查轨制，坚决纠正利用信用评价等技能成立市集准入隐性门槛、妨碍商品要素解放流通等问题。鼓吹民生范畴反把持司法专项行动。加强运筹帷幄者麇集反把持监管，精确识别竞争问题，改革平允竞争市集规律，为运筹帷幄主体创造愈加精深的发展空间。接续鼓吹企业境外反把持应诉指导就业。
四、严格范例市集规律
市集规律是优质营商环境的中枢内容之一。接续范例市集步履，立异监管机制，以平允监管促进疏导平允竞争，严厉打击阻挠社会主义市集经济规律的坐法犯科步履，驻守劣币斥逐良币，保护企业正当权利，改革奢靡者正当权利，着力擢升市集走动的诚信、规律和安全。
12.全面鼓吹信用风险分类照料。实施通用型企业信用风险分类见解体系（第二版）。缠绵建立个体工商户信用风险分类照料轨制。积极鼓吹企业信用风险分类照料与专科范畴监管有机团结，拓展深化企业信用风险分类照料欺诈。
13.促进平台经济有序发展。完善平台经济轨制规矩，强化圭臬化竖立，健全电子商务监管、数据安全等方面认证招供轨制。开展2024网罗市集监管促发展保安全专项行动。健全直播电商平台常态化监管会商协调机制。范例平台经济范畴价钱收费步履，探索建立平台与平台内运筹帷幄者协商机制，保护平台内运筹帷幄者自主订价权。
14.促进告白行业接续健康发展。强化防范为先，完善告白监测机制，抓实告白导向监管。开展告白产业服务才调擢升行动，建好用足“告白云课堂”培训平台，加强告白中小微企业培训，擢升从业东谈主员专科技能和法律教诲。加强对告白新业态的缠绵，推动出台一批“小而灵”的告白司法指南、合规指引，进一步增多告白监管规矩的科学性和透明度。
15.健全拖欠账款长效机制。落实《保险中小企业款项支付条例》，作念好大型企业过期尚未支付中小企业款项信息公示就业。企业公示信息避讳实在情况、弄虚假善的，由市集监管部门依照《企业信息公示暂行条例》斟酌章程给以处罚。
16.提高灵敏监管才调。接续立异监管方式，照章对等保护万般运筹帷幄主体正当权利。对峙法治监管、信用监管、灵敏监管，对于新业态、新模式、新经济，对峙包容审慎监管，缠绵探索沙盒监管等模式，完善容错纠错机制。全面升级国度企业信用信息公示系统，接续完善世界12315平台功能，加速国度网罗走动监管平台、特种诱导灵敏监管平台、“双立地、一公开”监管平台竖立。改进监管工夫和技能，欺诈物联网、东谈主工智能等工夫为监管赋能，探索执行以灵敏监管、费力监管、无感监管等为技能的非现场监管。
五、鼓吹严格范例平允雅致无比司法
对峙照章行政，坚遵法定职责必须为、法无授权弗成为。对峙有法必依、司法必严、坐法必究，严格范例平允雅致无比司法，范例司法解放裁量权，炒白银加大关系各人躬行利益的重心范畴司法力度。厘清政府和市集、政府和社会的关系，愈加提神用法律和轨制阻挡欠妥扰乱经济步履的步履。
17.强化重心范畴严格司法。加大食物药品、居品性量安全、特种诱导安全等关系东谈主民各人生命安全和身体健康范畴的司法力度。照章重办危害各人安全、制假售假、阻挠平允竞争、侵害奢靡者正当权利等特意阻挠市集规律的步履。对于各人响应锐利、冲破谈德底线、形成严重后果的隆起问题，照章重办重处。加大常识产权保护力度，开展常识产权司法专项行动。强化行刑衔尾，加大对特意坐法犯科步履的打击力度。
18.完善行政司法裁量权基准。对峙过罚极度原则和比例原则，指导场地完善行政司法裁量权基准。对峙政事恶果、社会恶果、法律恶果相融合，对食物小作坊、小摊贩、小微企业等主体的处罚，要团结坐法步履性质、情节、社会危害进度，笼统辩论社会心态、公众情感、当事东谈主承受才调等身分，科学笃定处罚方式和处罚额度，纠正“小过重罚”“类案不同罚”。缠绵制定市集监管范畴司法办案指南，对容易引发争议的范畴加强分类指导。加速建立和扩展市集监管范畴案件指导轨制。
19.强化平允司法。紧紧主理平允正义的法治价值追求，奋勉让企业和各人在每一个司法步履中王人能看到风清气正、从每一项司法决定中王人能感受到平允正义。对峙宽严相济，对于非主不雅特意并实时纠正、坐法步履细小、莫得形成危害后果或主动摈斥、减弱危害的，照章不予行政处罚或从轻减弱处罚。指导场地制定完善首违不罚、细小免罚、减弱处罚清单，照章细化不予处罚、减弱处罚事项界限和圭臬。
20.对峙照章司法。健全行政处罚案件法制审核机制，在作出行政处罚的决定之前应当由从事行政处罚决定法制审核的东谈主员进行法制审核；未经法制审核大致审核未通过的，不得作出决定。积极发达法律督察人在照章行政中的作用。完善行政司法圭表，落实司法全过程纪录轨制，严格制止司法不范例、乱手脚等问题，惩治司法衰落。严格落实行政司法罪恶就业制。对峙处罚与教诲相团结的原则，探索在市集监管范畴扩展合规照料机制，将合规照料情况视作东动摈斥大致减弱坐法步履危害后果的情节，给以从轻大致减弱处罚。当事东谈主有凭证解释莫得主不雅罪恶的，照章不予处罚。构建行政指导法律轨制体系，强化行政指导作用。
21.照章则范管事索赔步履。照章发达责罚性抵偿对严重坐法步履的社会监督作用。对夹带、调包、作秀、点窜商品分娩日历、诬捏事实等方式欺骗运筹帷幄者抵偿大致敲诈绑架的，不适用责罚性抵偿，并依照《步骤照料处罚法》等关联法律法则处理；组成犯科的，照章根究处分。对利用投诉举报牟取不梗直利益、侵害运筹帷幄者正当权利、侵扰市集经济规律的，要从严审查，准确主理投诉受理界限、举报立案条目等。强化投诉举报大数据汇总分析，完善跨地域、跨范畴通报合营，推动建立异常名录、并案处理、并案通告等。严格落实标签符号、阐发书、宣传材料等间隙不适用责罚性抵偿的章程，完善具体轨制措施，细化列明不影响商品服务质料且不会抵奢靡者形成误导的间隙界限。
六、强化质料基础设施救援和圭臬引颈
质料基础设施是优化营商环境的遑急工夫救援。庄重落实《质料强国竖立摘录》《圭臬化发展摘录》，推动圭臬、计量、认证招供、磨练检测等要素集成会通、协同发展，擢升质料基础设施服务效力。接续强化服务相识、发展相识，接收灵验措施接续引发万般运筹帷幄主体绝顶是中小微企业活力。
22.发达质料基础救援作用。竖立质料强国事推动高质料发展、促进我国经济由大向强转机的遑急举措。新建一批高水平国度计量基准、计量圭臬，批准一批新式圭臬物资。立异质料激励政策，引颈企业增强质料相识。接续鼓吹质料基础设施集成服务基地竖立，深远开展“一站式服务”。出台质料融资增信轨制，助力中小企业拓宽融资渠谈。发达质料在促进企业作念大作念强中的作用，遴择一批质料强国竖立领军企业。发达质料在救援产业建圈强链中的作用，启动一批质料强链绮丽性神志。发达质料在推动城市可接续发展中的作用，训诲一批质料强县、强区、强镇。
23.强化圭臬引颈作用。深远实施《以圭臬擢升牵劝诱导更新和奢靡品以旧换新行动决策》《以圭臬升级促进经济高质料发展就业决策》，加速鼓吹圭臬擢升行动，制矫正一批遑急国度圭臬。加速鼓吹国度工夫圭臬立异基地竖立，鼎力训诲圭臬立异型企业。接续作念好重心范畴检测评定就业，营救企业研发冲破重要中枢工夫，发达圭臬在救援产业稳链中的基础作用。坚决纠正利用隐形壁垒实施场地保护步履，对利用信用评价、场地圭臬构筑新的隐形壁垒步履，加大范例计帐力度。深远开展场地圭臬专项梳理排查，范例场地圭臬的制定和应用，阻遏利用场地圭臬实施妨碍商品要素解放流通的步履。
24.深化计量和认证招供服务。接续鼓吹计量器具型式批准轨制鼎新。矫正《圭臬物资照料办法》，提高圭臬物资供给质料和效益。常态化开展“计量服务中小企业行”步履，组织对专精特新中小企业开展计量公益培训，推动中小企业计量伙伴规划落地落实。推动建立企业计量才调自我声明轨制，匡助企业完善计量照料体系。切实发达国度认监委的职能作用，着力完善部际合营、区域联动等机制平台。加速完善世界融合的认证招供磨练检测体系。针对产业链供应链的断点、堵点问题，建立袒护全链条、全过程、全生命周期的认证招供磨练检测服务模式。深远开展小微企业质料照料体系认证擢升行动和区域试点就业，助推企业提质增效、增强产业质料竞争力。
七、筑牢安全底线
安全是优化营商环境的基石。对峙统筹高质料发展和高水祥瑞全，对峙东谈主民至上、生命至上、安全第一的理念，庄重落实“四个最严”要求，强化企业主体就业，坚决抓好“三品一特”安全监管，紧紧守住安全底线。
25.健全食物安全风险防控体系。充分发达食物安全笼统协调机制作用。出台加强食物安全风险预警防控指导意见。矫正出台食物安全“两个就业”2.0版。加速建立食物企业“吹哨东谈主”轨制。会同关联部门结伙开展校园食物安全排查整治专项行动，出台强化校园食物安全的轨制政策。
26.留神严管药品安全风险。深远开展药品安全平静擢升行动。加强临床试验照料。强化疫苗、血液成品、植入类医疗器械等高风险居品监管。接续抓好药械化妆品网罗销售监管。
27.强化工业居品性量安全源流治理。对瓶装液化石油气调压器等6种居品实施分娩许可证照料，推动商用燃气灶、减压阀等居品实施强制性认证照料，对电线电缆等重心居品实施质料安全回顾。加强基础缠绵与劣势看望工夫才调竖立，加大重神思动车居品和奢靡类居品劣势调回力度。
28.强化特种诱导安全就业落实。缠绵制定落实特种诱导安全属地监管就业的指导意见，明确场地市集监管部门职责清单。深远开展城镇燃气安全专项整治行动，接续鼓吹电梯安全筑底行动。加强特种诱导磨练检测机构范例照料，切实提高磨练检测就业质料和工夫把关水平。
八、擢升营商环境国际化水平
刚烈不移鼓吹高水平对外灵通，推动规矩、规制、照料、圭臬等轨制型灵通，积极对接国际通行商事规矩，积极修起外资企业来华营商便利和平允竞争等诉求，创造更有眩惑力的投资环境，接续打造“投资中国”品牌。
29.优化外商投资企业登记照料。接续完善外商投资企业登记照料轨制，补救优化番邦（地区）投资者公证认证圭表材料。落实好《外商投资准入绝顶照料措施（负面清单）》。加速缠绵出台具体措施，有序疏导外商投资企业实时照章补救组织姿首、组织机构等。充分发达外商投资企业数据照料平台效力，强化外商投资企业数据分析。
30.充分发达自贸试验区的鼎新高地作用。营救在有条目的自贸试验区和自贸试验港对接国际高圭臬经贸规矩，在运筹帷幄主体登记照料、圭臬物资定级温和、货品商业磨练检测、认证招供、奢靡者保护、跨境服务等方面，探索推出一批有含金量的措施，推动自贸试验区收场更猛进度的轨制型鼎新灵通，为世界积存可复制、可扩展的优化营商环境新教化。
31.深化竞争范畴国际交流合作。统筹发展和安全，不断深化竞争范畴轨制型灵通，强化反把持国际交流合作，主动对接、积极吸纳高圭臬国际经贸规矩，更好发达平允竞争在促进国内国际市集高效联通、增强两个市集联动效应中的作用。
32.发达圭臬在扩大高水平对外灵通中的保险作用。稳步扩大圭臬轨制型灵通，营救外商投资企业照章对等参与圭臬制定就业。鼓吹遑急圭臬国际冲破，以圭臬“走出去”助力工夫、居品、工程、服务“走出去”。
33.加速鼓吹我国认证招供“走出去”。健全完善认证招供国际合作口头，加速推动我国认证招供文凭和磨练检测陈述海外采信，营救场田主动诡计认证招供范畴对外合作优先事项，打造与产业链供应链深度会通的认证招供服务链，擢升认证招供国际化、市集化、当代化水平，更好地服务高质料发展和高水祥瑞全。
九、接续优化政务服务
优化政务服务、擢升行政效力是优化营商环境、竖立世界融合大市集的势必要求。对峙问题导向和方向导向相团结，接续立异政务服务模式，优化政务服务经由，全面擢升政务服务水平。
34.鼎力鼓吹“高效办成一件事”。围绕为运筹帷幄主体提供全生命周期服务，着力深化市集准入、准营和退出等“高效办成一件事”鼎新，出台具体实施意见，重心鼓吹企业信息变更、开办餐饮店、企业刊出登记等“一件事”。
35.接续加强行风竖立。贯彻落实市集监管系统行风竖立三年攻坚专项行动决策，以竖立审批服务范畴行风欢悦窗口、打造畴昔监管减负增效新样板、探索扩展服务型司法模式、打造贴心折务的12315品牌、实施军队教诲“强基工程”、开展“简陋监管”竖立行动等为重心，深化拓展行风竖立立异举措，进一步提高市集监管部门履职才融合水平。开展“行风竖立助力优化营商环境”优秀实践案例遴择，隆起鼎新高效化、竖立协同化、区域特色化、政商和谐化等性情，在审批服务、畴昔监管、行政司法等范畴，遴择出一批“行风竖立助力优化营商环境”的立异模式、灵验作念法、典型教化，并加大宣传、复制和扩展力度，以行风竖立的邃密班师增强运筹帷幄主体和东谈主民各人的获取感。
36.营救疏导运筹帷幄主体高质料发展。缠绵探索运筹帷幄主体发展质料评价见解体系。开展个体工商户分型分类精确帮扶、食物分娩“千企万坊”帮扶行动、质料工夫帮扶“提质强企”三年行动、小微企业质料照料体系认证擢升行动。深化信用擢升三年行动。
十、保险要求
营商环境只消更好，莫得最佳。优化营商环境是提振社会信心、引发市集活力、增强发展潜力的遑急抓手。各级市集监管部门要把优化营商环境放在愈加隆起的位置，加强组织指导，对峙问题导向，对峙企业需求导向，对峙鼎新导向，立异就业机制，推动市集监管范畴营商环境迈上新台阶。
37.加强组织指导。市集监管部门要将优化营商环境竖立手脚“一霸手”工程，完善指导机制，成立优化营商环境指导小组，立异轨制举措，切实擢升企业的获取感。
38.开通企业诉求响应渠谈。完善常态化疏浚交流机制，总局斟酌负责同道如期召开优化营商环境圆桌会议，迎面听取行业企业、奢靡者、内行、下层市集监管部门等对优化营商环境的意见建议，梳理分析重心难点问题，完善法律轨制措施。接续落实与个体工商户常态化疏浚交流机制。建立市集监管部门高下级高效、简便的疏浚交流机制，提高轨制政策执行的正当性、科学性和灵验性。开通市集监管部门优化营商环境意见响应渠谈。建立优化营商环境内行库和营商环境监督员。县级以上市集监管部门要团结辖区实践，根据就业需要，参照总局模式，建立优化营商环境就业机制。
39.完善企业诉求缠绵惩处机制。加强看望缠绵，主动缠绵惩处影响和制约营商环境擢升的难点重心问题。强化就业落实，完善营商环境问题分办转办督办机制，推动惩处难点问题。对于跨部门、跨地域、跨范畴的影响营商环境的问题，要安身职责，主动疏浚协调。加强优化营商环境就业的信息化保险，作念好国度企业法东谈主信息资源库等数据库的启动保险。
40.建立“三书一函”轨制。加速建立市集监管范畴优化营商环境“三书一函”（《整改通告书》《约谈通告书》《挂牌督办通告书》《请示敦促函》）轨制并在全系统扩展。对于乱罚金、吃拿卡要等阻挠营商环境的步履，通过整改通告书、约谈通告书、挂牌督办通告书和请示敦促函，接收挂牌督办、立案看望、行政建议、请示督促等多种方式，责令改正到位。
市集监管总局示意，宽饶各关联单元和个东谈主冷落修改意见，并于2024年6月28日前反馈市集监管总局。公众可通过以下道路和方式冷落意见:
通过登录市集监管总局官方网站，在首页“互动”栏目中的“搜集看望”冷落意见。
通过电子邮件发送至djjxxc@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《市集监管部门优化营商环境重心举措（2024年版）（征求意见稿）》公开征求意见”。
通过信函邮寄至北京市海淀区马甸东路9号市集监管总局登记注册局（邮政编码:100088），并在信封上注明“《市集监管部门优化营商环境重心举措（2024年版）（征求意见稿）》公开征求意见”字样。
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